◎ 来自浙江人民政府网 新华网

2023年2月18日，全国首个无居民海岛拍卖会在宁波香格里拉酒店正式开拍，有6家公司参加此次竞拍。从1.20亿元起价，到最后成交的1.50亿元，仅用了3分钟，中国海洋集团股份有限公司争得象山大羊屿岛的50年使用权。

大羊屿《无居民海岛开发利用具体方案》、《无居民海岛使用项目论证报告》正式通过浙江省海洋与渔业局组织的专家评审，标志着“岛主”中国海洋集团股份有限公司在获取《无居民海岛临时使用权证》后，可进入实质性的岛上建设工程项目。

该岛位于浙江省宁波市象山县大目湾新城东南部，坐标29°24′N，121°58′E，面积为376亩，可建设用地为95.3亩，海岸线长约3.01 km，滩地面积 0.114 km², 最高点海拔 66.9 m，是2011年4月国家海洋局公布的首批176个可开发无居民海岛中首个公开拍卖出让使用权的无人岛。

根据《开发方案》，大羊屿规划定位为以游艇业为主，具有特色休闲和度假项目的高端旅游海岛，着力打造长三角最顶级的游艇基地。海岛周边共设有码头3个，游艇泊位92个，岛上建筑包括SPA、会所、客房、景观亭等约48套，每幢建筑采用吊脚楼的形式，自然镶嵌进山体，突出了对海岛原始地形地貌、动植物资源、生态环境、海岛景观等的保护，同时，划分了3个鸟类和沙滩保护区、设置了直升机停机坪、海钓中心、迷你高尔夫、大型天然泳池等特色项目。

宁波市长汤飞帆介绍了政府开发利用大羊屿的相关政策：

“ 关于建筑方面规定：岛上建筑物要建吊脚楼；沙滩上禁止建造永久性建筑，建筑物和设施应与沙滩保持50米以上距离，建筑物的高度一般还不准超过10米，且不挡住山脊线；房屋建设密度不超过30%。而除旅游码头建造外，不得直接在海岸线建造任何设施；开发利用须避免破坏自然岸线资源，对于改变原有海岸线长度达到使用海岸线长度30%以上且超过200米的项目，就要经过专家论证。”

象山县委书记包朝阳也讲了对于旅游开发方面不能触碰的“红线”：

“要严格控制游客数量；不允许在沙滩上烧烤；不许向沙滩直排废水、乱扔废弃物；环岛路道路宽度不超过3米，岛上全部道路只允许通电动车、自行车等无污染交通工具。”

宁波松兰山旅游度假区管理委员会、大目湾开发建设管理中心主任、书记胡路也强调：

“ 按照当地政府要求，在大羊屿开发过程中，必须加强对噪声污染管理，避免对野生动物的惊扰；码头施工时要合理安排工期，避开周边海域生物产卵季节；还鼓励利用风能、太阳能、地热等清洁能源。由于该岛距离陆地近，应当采用海底电缆方式从陆地引电，柴油发电只作为辅助和备用电源……”

中国海洋集团董事长王进取面对大海，展望未来，信心满怀：

“大羊屿海岛旅游开发项目新定位高，且位于象山沿海中心，区位最优，离海岸近，最短距离才300多米，能依托松兰山滨海旅游度假区和大目湾低碳生态新城区建设区位优势，与大目湾低碳生态新城区形成内外功能配套，可充分利用大陆新城区建设的基础设施，建设面向高端消费群体的特色海岛旅游或休闲项目，其周边旅游资源丰富，有利于开展区域旅游合作。与区域内其他互补型资源进行组合开发，构筑区域整体的旅游吸引力。

其消费市场，主要以长三角地区的高端客层为主，长三角近 1 亿总人口中的高端客层容量巨大，他们的收入、消费水平和消费档次都比较高，收益成长空间大。大羊屿海岛旅游开发项目，是一个社会效益和经济效益兼顾的优质旅游开发项目。

大羊屿定位于长三角特色海洋旅游、海洋休闲的“高端休闲海岛”，是海洋宁波的标志性海岛，属于亚热带季风性湿润气候，生态环境良好，植被覆盖率高，周边海域渔业资源丰富。该项目中海洋计划投资额约12亿元，开发周期为5年。我们会努力使之变为浙江海洋经济新的增长点，将它打造成宁波象山县百里黄金海岸一道靓丽的风景线。”

目前，大洋屿所有相关资料已被国家海洋局存档，作为今后全国无人海岛开发利用的范本和典范。

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◎ 审核校对／王虹 徐思元

★ 责任编辑／ 徐军

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