根据市委巡察工作的统一部署，2019年7月22日至8月24日，市委第三巡察组对厦门海翼集团有限公司（以下简称“海翼集团”）党委开展了巡察“回头看”，并于2019年12月11日反馈了巡察“回头看”意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以高度的政治自觉扎实推进巡察整改工作

（一）统一思想认识，提高政治站位。市委第三巡察组反馈当天，集团党委书记立即主持召开党委会、动员部署会，传达学习巡察“回头看”反馈意见，进一步统一思想认识，提升政治站位。新任集团党委书记到位后，第一时间研究整改工作，要求把巡察“回头看”整改当作当前最重要的政治任务来抓，全力以赴整改到位；集团党委认真开好领导班子巡察“回头看”整改专题民主生活会，每名党委委员主动认领问题，切实增强抓好整改落实的自觉性和坚定性。

（二）加强组织领导，压实整改责任。成立由集团党委书记任组长的巡察“回头看”整改工作领导小组，全面加强对整改工作的领导。各企业也相应成立巡察“回头看”整改工作领导小组，压实主体责任，落实整改措施，扎实整改到位。集中整改期间，集团党委召开10次会议，其中8次涉及巡察整改事项；集团整改工作领导小组召开专题会议5次，听取各企业整改进展情况、各督导组督导情况汇报，分析研究整改中的重大问题，做出具体部署，提出工作要求。建立整改任务清单责任制，逐项落实责任人、责任单位、整改时限；建立定期分析、进度跟踪、沟通协调、督查问责、对账销号等工作机制，有力推动整改措施逐项得到落实。

（三）注重举一反三，完善长效机制。集团党委坚持标本兼治，聚焦突出问题，认真剖析问题产生的深层次原因，注重“当下改”和“长久立”并举，结合具体问题的整改，注重从个别现象发现共性问题，从管理漏洞挖掘隐性违规，紧盯重点领域和关键环节，查缺补漏、巩固深化，先后制定（修订）完善《党委会议事规则》《领导人员廉洁从业若干规定》《企业经理人薪酬管理及绩效考核办法》《资产出租管理暂行办法》《业务接待管理实施细则》等49项规章制度，并把制度执行作为建章立制的出发点和落脚点。

二、巡察反馈问题的整改进展情况

（一）整改不到位问题方面

1.关于推进整改不扎实的问题

（1）大宗商品贸易风险管控不力造成重大经济损失的问题

一是要求相关责任企业举一反三，修订完善风控管理制度和流程，进一步细化内控管理体系，切实防范大宗商品贸易风险。二是由集团法律事务部及时跟进，对接案件专项小组，每周跟踪案件进展，协助企业解决疑难问题。三是集团进一步深化风险防控体系建设，定期开展合同专项检查，督促企业提升合同管理规范性，加强对所属企业业务风险的防控。四是深化审计成果运用，突出强化对供应链运营（大宗贸易）、金融服务产业领域的风险防控，切实促进经营管理提升。五是责令相关责任企业对所涉案件进行核查，对有关责任人员进行问责处理。

（2）房地产租赁管理、监管不力的问题

一是认真梳理修订制度流程，结合巡察整改反馈的问题及实际工作中发现的漏洞，修订《资产出租管理办法》，并安排专场制度宣贯，确保房产出租业务合规高效开展。二是全面优化调整公司各项业务审批流程，补缺补漏、及时更新，通过严格事项审批，强化监督责任，确保公司内部控制措施严密有效。三是多次召开专题会议，并深入一线，形成工作专班，积极稳妥推进历史遗留问题解决。四是制定《关于加强所属企业业务风险防控的实施方案》，每月抽查相关企业上月末大类资产及其他类物业综合出租率，提高资产租赁管理工作质量，确保风险防控落到实处。

（3）制订完善企业薪酬考核机制的问题

一是完成2017、2018年度企业经理人绩效考核工作，解决了历史遗留问题。二是优化企业经理人薪酬及考核奖惩体系，进一步修订完善集团《企业经理人薪酬管理及绩效考核办法》，突出效率效益、创新驱动以及奖惩结合，体现权责利统一。三是完善企业经理人年度绩效考核方案，调整优化考评方法，针对不同类型企业，设计差异化考核指标和权重，引导推动企业创新发展方式，提高经营效率效益，提升价值创造能力。四是修订完善集团《总部经理人及员工薪酬福利管理暂行办法》《总部经理人及员工绩效考核暂行办法》，体现效益优先、公平合理以及客观公正原则。

2.关于落实高质量发展不够到位的问题

一是加快推动厦工落实“双百行动”计划方案。根据“个别试点、逐步推进”原则，积极构建厦工智能装备产业发展平台，推动焦作基地数字化工厂建设，聘请专业机构提供混改方案设计咨询服务，合法合规稳妥推进混改工作。二是推进集团及企业层面的混合所有制改革。一方面认真梳理国企混改的相关政策，另一方面积极争取上级主管部门对集团混改的政策支持，制定混改方案并抓紧推动实施。三是加快招商引资，积极推动合资合作项目落地。加强招商政策研究，提高专业招商水平，强化招商引资工作。加强与外部中介机构的联系，扩展投资项目来源渠道，充实项目库，寻找符合集团战略发展方向的优质潜在投资项目。四是加强业务风险防控，保障企业健康可持续发展。认真吸取过去在大宗贸易、类金融项目上出现的风险教训，注重举一反三，将监督关口前移，对业务主要风险点实行定期监测，推动各所属企业加强风控体系建设，不断提升风控管理水平。

3.关于推动企业转型升级有待增强的问题

一是深入研究制定加快转型升级的方案措施。集团党委班子成员定期深入企业走访调研，坚持问题导向，协调推动解决企业转型升级、经营管理方面存在的问题，积极推动集团各产业板块补短板、强弱项。二是坚定集团战略定位。集团党委坚决贯彻落实市委、市政府对集团的战略定位，进一步增强使命感、责任感、紧迫感，加快推动落实，集中精力、聚焦资源，发挥好自身基础和优势，心无旁骛做强做大制造业主业。三是加强宏观和行业研究。定期分析研判宏观经济以及工程机械、供应链运营等相关行业领域，为企业提出相关市场应对策略建议。四是扎实推动制造业提质增效。督促各制造企业加快新品研发和生产线技改，打造拳头产品，提升产品质量和毛利率。五是加快运用数字化、智能化技术改造提升传统制造业。深化企业SAP系统应用，整合制造企业MES生产执行管理系统，推动制造企业向数字化、智能化方向转型。六是优化体制机制，完善集团企业经理人薪酬管理及绩效考核办法，激励干部担当作为。

4.关于落实企业领导人员廉洁从业规定还有差距的问题

一是对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，根据集团实际情况，结合《厦门市国有企业管理人员廉洁从业负面清单》《厦门市招投标领域廉洁从业负面清单（试行）》，研究制定廉洁从业相关制度。二是集团及各级企业领导班子成员将贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的情况作为民主（组织）生活会对照检查、年度述责述廉的重要内容。三是将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》执行情况专项纳入年度纪检综合检查指标，及时评估、规范监督；定期召开集团纪委（扩大）会听取各企业落实情况汇报。四是开展经常性廉洁从业教育，2019年以来开展“以案明纪，警示教育”系列专题12次，将典型案例作为重要内容，认真剖析、举一反三。

5.关于落实集团领导干部外出报告制度有待加强的问题

一是结合集团实际，研究制定《集团领导干部外出审批报告制度》，明确集团中层及以上领导干部的外出报备审批流程及要求。二是实现领导干部外出审批流程信息化，根据集团中层及以上领导干部不同的岗位层级，细化外出审批报告流程，切实规范领导干部外出行为，达到严肃工作纪律、加强干部管理的目的。

6.关于集团纪委履行监督还有差距的问题

一是强化制度执行情况监督检查，精准对标、量化清单，并运用“1+X”监督机制，对照《中国共产党纪律处分条例》《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》等9个制度，对所属11家企业落实情况开展纪检综合检查，2019年以来已先后开展3次。二是梳理企业问题清单，结合巡察“回头看”反馈问题，强化“1+N”成果运用，“一企业一清单”反馈整改，累计反馈236个问题、警示82个风险，并已督促整改到位。三是完善决策监督机制，整合监督力量、形成监督合力，坚持事前报告机制，建立部门会商机制，重点关注违规经营投资风险等事项。四是加强请示报告，定期向上级纪委报告集团纪委履行监督责任情况，召开集团纪委（扩大）会点评分析所属11家企业监督工作汇报，所属企业每年就落实党风廉政建设监督责任情况进行专项报告。

7.关于基层党建品牌意识不够的问题

一是组织开展党建品牌创建活动。集团党委印发《开展党建品牌创建活动方案》，所属11家党组织按照“一企业一品牌，一支部一特色”要求开展党建品牌创建，推动党建工作与生产经营深度融合，充分发挥党建引领作用。二是强化党建品牌创建意识。将党建品牌创建工作纳入年度《党建工作责任状》及2020年党建工作计划，进一步增强各级党组织创建党建品牌的责任意识。三是增强检查考核工作效能。将党建品牌创建工作纳入集团党委年度主体责任检查内容以及党建工作考核评价指标之一，通过检查考核促进党建品牌创建，不断激发基层党建新活力，切实发挥基层党建引领作用。

8.关于未按规定进行换届选举的问题

一是根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，厦工股份内部退养第二党支部、生产制造党支部已分别于2019年8月18日、21日完成支部换届选举。二是集团党委要求各级党组织按照“分级负责”的原则，对所属基层党委、党总支、党支部按期换届选举情况进行全面排查，基层党组织同时进行自查。三是加强基层党组织建设，严格执行基层党组织按期换届选举制度，建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，及时提醒督促所属企业党组织按期进行换届选举工作。

9.关于赠送礼品缺乏规范管理的问题

一是修订完善集团《业务接待管理实施细则》，商务接待标准参照上级相关要求执行。细化明确集团本部及所属企业礼品采购、入库、领用、退还等审批和管理流程。各企业同步健全完善本企业制度对应内容。二是全面加强财务报销审核，明确凭证不齐全或内容不一致，以及超标准、超范围开支的接待费，一律不予报销。三是督促所属企业核查梳理、深入整改，专项整治、建章立制，强化制度执行。已退回全部违规报销费用，并对相关14名责任人员予以诫勉谈话、批评教育、提醒谈话等问责处理。

10.关于逾期应收账款数额巨大，存在无法收回风险的问题

一是上下联动、强力推动，积极寻求政府部门和司法机关支持，通过司法手段促进催收。前期结合专项审计，对相关案件进行核查，对43名责任人员予以问责处理。二是推动债权和解工作，通过分期还款、资产抵债、市场化处置抵押保全财产、个别债权对外转让等方式，全方位多渠道收回应收账款，尽力挽回国有资产损失。三是配合相关企业重整工作，在重整管理人的主导下，将巨额应收账款进行分类处置，对回收困难的不良债权，整合成不良债权资产包，进行司法拍卖。四是相关企业认真吸取教训，通过健全完善管理制度、建立科学的信用评价体系、严格销售人员绩效考核等手段，多维度健全公司风控体系，确保新业务应收账款风险合理可控，杜绝发生系统性风险。五是集团制定《关于加强所属企业业务风险防控的实施方案》，要求按月报送应收账款逾期情况、具体原因及拟采取措施，按季度报送产品和原材料的周转报表，加强应收账款质量评估，严密盯紧风险点，全面强化风险管控。

11.关于预付账款余额大、结算清理不及时的问题

一是明确职责与目标，加强内部协同。进一步明确相关部门分工与职责，定期沟通信息，增强内部协同，对预付账款余额制定严格的控制目标，加速资金周转。二是严格预付账款的审批，加强内部管控。制定发布《预付账款管理办法》，明确要求发生预付款项时必须签订合同，并按审批后的购货合同规定，办理预付账款支付手续。三是强化预付账款的对账，保证信息真实准确。安排专人定期与客户对账，做好各种预付款项、购货协议或合同规定信息的记录，定期核查预付账款到货、开票情况，及时催促供货商来货开票销账。四是加强督办，做好风险预警。实行“日、周、月”报三级风险预警，对预付账款风险控制全覆盖。五是关口前移，定期组织客户预付款额度测试与评估。加强立项审核，并结合供应商资质，合理控制预付款额度，定期组织预付账款分析性复核，及时处理可能发生的异常情况。

12.关于逾期存货清理不及时，存在风险的问题

一是相关企业按业务归属，采取人盯人策略，传递压力，促进客户及时按要求组织资金来款提货，同时组织业务与法务等相关人员到现场了解情况，并协助客户制定处置方案，加快货物处理。二是主动加强沟通，协助客户拓宽销售渠道，与客户协商增加补充保证条款，并制定还款承诺计划，建立货物处置渠道，及时提起诉讼，维护公司权益。三是在存货日常管理上，增强查仓和盘点管理。实施不定期查仓和盘点管理，增加突击查仓次数，跟踪货物进出情况，发现异常及时采取有效措施，控制存货风险，确保货物安全。四是利用信息化手段加强逾期存货的风险预警，强化对逾期存货的实时监控，对异常情况及时进行跟踪督办，提高货物监管效率。五是加大逾期存货指标的考核力度，将目标与员工绩效挂钩，增强员工责任感与风险意识。截至2020年2月底，逾期存货已基本清理完毕。

13.关于运营管理不力，风险防控不够到位的问题

一是加强相关企业运营管理，全面梳理并修订公司内部管理制度，建立风险和财务条线管理机制，进一步加强对参入股企业的全面管控；重塑企业经营团队，将运营地由深圳迁回厦门，提升管理有效性。二是集团对相关企业决策制度、相关业务决策程序开展专项审计，并委托律师事务所对业务项目基础文件进行合规审查。三是组织专项清收小组，对项目进行催收，对涉及5名责任人员按相关规定予以问责处理。四是召开案件专题分析会，对案件发生的原因进行深入剖析，举一反三，不断健全完善制度，狠抓制度落实。五是相关企业认真执行董事会决策，调整业务投放方向和策略，聚焦行业、稳健发展，并在2019年取得较好效果，初步完成了业务转型。全年累计投放16笔，合计2225万元，笔均139万元，逾期率为0，风险得到有效管控。

14.关于组织生活会落实不到位的问题

一是严格指导督导。集团党委认真开好市委巡察“回头看”整改专题民主生活会，同时对各企业党组织民主（组织）生活会会前准备、对照检查材料撰写、互相批评等环节提出明确要求。集团领导班子成员结合分管工作，参与督导各企业党组织的民主（组织）生活会，确保民主（组织）生活会的严肃性、规范性。二是提高思想认识。1月21日、22日分别召开集团管理部门党支部支委会、党小组会，组织学习了集团《党支部“三会一课”制度实施细则》《民主评议党员实施细则》以及《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步深化思想认识，为开好支部组织生活会奠定坚实思想基础。三是准确把握要求。2月27日-29日召开组织生活会会前集中学习，认真学习《中共厦门市委巡察工作实施办法》《厦门市被巡察党组织配合巡察工作的实施意见》及厦门市委办公厅《关于加强巡察成果运用的若干意见》，进一步提高政治站位。四是落实问题整改。3月3日召开落实市委巡察“回头看”整改意见专题组织生活会，集团领导班子成员参与管理部门党支部党小组会议，自觉以普通党员身份过好党内政治生活，严肃认真地开展批评与自我批评，达到红脸出汗、排毒治病的效果。

15.关于党内谈心谈话制度执行不够到位的问题

一是严格落实《集团党委党内谈心谈话制度》，建立谈心谈话计划表，加强不定期谈心谈话及“一对多”谈话，多种谈话方式综合运用。二是及时跟踪提醒谈心谈话制度落实，2020年1月18日至2月26日，集团领导专门安排时间，按照“三必谈”要求，开展谈心谈话56次。三是将谈心谈话制度落实情况纳入集团年度主体责任检查及党建工作考核评价范围，确保谈心谈话工作不折不扣、落到实处。

16.关于选人用人在个别环节存在不规范的问题

一是对集团党委会记录人员进行严肃批评，责令其深刻检讨反思，提高思想认识，从严从实做好会议记录。二是定期抽查党委会议记录本，确保形成闭环、不出差错。三是建章立制，修订完善《集团党委会议事规则》，对会议记录的时限、要素、格式、记录人员等作出明确要求，进一步规范党委会议记录。四是利用各类会议及培训等契机，宣贯会议记录的规范要求，同时采取定期和不定期两种方式，抽查所属党组织会议记录本，发现问题即时整改。

17.关于干部人事考评不够科学的问题

一是修订《总部经理人及员工薪酬福利管理暂行办法》，建立健全干部评价激励机制，结合集团实际，完善企业经理人薪酬和考核体系，根据绩效考核结果进行分配，确保业绩与薪酬紧密挂钩，让薪酬真正体现能力和贡献。二是完善企业经理人年度绩效考核方案，采用“360度考核”方式对干部进行全方位、公正、客观的评价，选择不同的关键绩效考核指标，力求全面、合理、公平。三是加强干部日常考核管理，用好日常了解、调研谈话、“凡提四必”、党组织书记抓基层党建述职等一系列行之有效的方式方法，加强对干部日常行为、政治表现的了解把握，注重政治考察分析运用，建立完善领导干部廉政档案。

18.关于干部队伍年龄结构不够合理的问题

一是贯彻落实集团党委《关于加快人才队伍建设的实施意见》，加强对所属企业领导班子及人员的分析研判，注重年龄、专业等的合理搭配。一方面持续扩大选人视野，拓展人才引进渠道；另一方面坚持内部选贤任能，提拔任用优秀年轻干部，搭建平台让优秀年轻干部脱颖而出。二是建立后备人才库，注重挖掘和培养内部有潜力的年轻干部，推动干部队伍专业化、年轻化。根据企业发展需要，设置人才库入库条件，对人才进行重新盘点和梳理，11家下属企业累计推荐经营管理人才60人、党群工作人才21人、专业技术128人、高技能人才11人，为加强人才梯队建设提供充足的人力资源保障。

19.关于企业人才流失较为严重的问题

一是进一步推动集团人才梯队建设。贯彻落实《关于加快人才队伍建设的实施意见》，根据企业发展需要，设置人才库入库条件，对人才进行重新盘点和梳理。二是优化薪酬体系，进一步提高薪酬激励作用。修订《总部经理人及员工薪酬福利管理暂行办法》，把总部经理人、员工的绩效奖金与集团经营效益挂钩，将年度绩效考核结果引入积分制，提高薪酬激励性。三是所属企业不断创新人才的“选育用留”方式，持续开展薪酬、考核制度优化工作。四是修订《培训管理暂行办法》，制定年度培训计划，深化人才培养，推动员工个人全面发展与企业可持续发展紧密结合。五是修订《招聘管理暂行办法》，规范人才招聘，把好人才第一关，健全选才机制，提高招聘效率，切实满足企业用人需求。六是加强员工关怀，通过购买员工团体人身保险、实施派驻异地员工关爱制度等方式，不断增强员工归属感。

20.关于组织学习的资料台账不够规范完整的问题

一是不断完善制度规范，补充修订《党员学习教育制度》，明确学习教育管理要求，推进学习教育台账管理规范化、制度化。二是组织业务培训，利用党委中心组学习（扩大）会，组织对集团所属企业党务干部进行业务培训，提高理论水平，强化提升党建工作能力。三是强化监督检查，结合集团党委主体责任检查，将各党组织开展学习教育管理情况作为重要检查内容，强化对基层党组织日常党务工作的监督检查。四是相关企业按照“三会一课”“十个有”“八个有”的要求，切实做好支部活动记录、谈心谈话记录、制度建设、资料整理等台账归档工作。

21.关于理论学习与工作实际结合不够的问题

一是集团领导班子成员结合党委中心组学习，对《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》进行专题学习，严把党课教案关，不断提高党课质量。二是强化理论与实际相结合，集团班子成员在上党课前做足调研工作，再撰写党课教案，达到学以致用、推动工作的效果。三是把落实“三会一课”情况纳入主体责任检查范围，对所属党组织书记上党课情况进行检查，对发现的问题及时要求整改，确保“三会一课”制度执行到位。

（二）“反弹回潮”问题方面

22.关于差旅管理不规范的问题

一是修订完善集团《出差管理办法》，明确出差人员应合理规划行程，加强特殊事项审批流程，详细填列出差事项安排。二是强化制度执行，明确报销管理标准，全面加强财务报销审核，严格按规定审核差旅费开支。三是将差旅费管理情况专项列入2019年度集团纪委纪检综合检查指标，对企业落实情况开展检查。四是有关企业对差旅报销不规范等相关问题进行核查，已全部退回违规报销费用，并对相关20名责任人员予以诫勉谈话、批评教育、提醒谈话等问责处理。

23.关于接待管理不够规范的问题

一是修订完善集团《业务接待管理实施细则》，健全业务接待审批机制，规范业务接待审批单；同时明确集团本部及所属企业礼品采购、入库、领用、退还等审批和管理流程。各企业同步健全完善本企业制度的相关内容。二是加强财务报销审核力度，明确凭证不齐全或内容不一致的接待费，一律不予报销，并运用“1+X”监督机制对企业落实情况定期开展检查。三是有关企业对接待管理不规范等问题进行核查，已退回全部违规报销费用，对相关11名责任人员予以诫勉谈话、批评教育、提醒谈话等问责处理。

（三）新发现的问题方面

24.关于弘扬劳模和工匠精神不够的问题

一是加强学习教育，开展“传承盖军衔精神，履职尽责做贡献”专题研讨，不断强化标杆意识，充分发扬争先创优精神。二是加强企业文化建设，将盖军衔精神融入企业文化，实现企业文化建设规范化、长效化。三是加强宣传推广，将盖军衔精神作为集团宣传重点，强化盖军衔精神宣传推广，不断营造对标学习先进、争先创优氛围。四是进一步深化校企合作，深化制造业技能人才培养机制，加快技能人才培养，建设高技能团队，传承劳模和工匠精神，为技能人才培养创造条件。

25.关于个别支部发展党员不够规范的问题

一是根据《中国共产党发展党员工作细则》等相关制度规定，加强对所属党组织发展党员工作的监督指导，规范标准程序，严肃工作纪律，扎实做好发展党员各项工作。二是加强发展党员审查工作，要求所属党组织全面开展自查自纠，发现问题及时纠正，并将发展党员工作纳入年度党建工作考核评价重要内容。三是相关企业对相关责任人进行党内谈话教育，制定发布《党支部发展党员管理工作办法》，进一步规范党员发展流程。

26.关于集团各部门和下属企业信息平台整合不够的问题

一是结合集团信息化五年规划和工厂数字化规划，持续推进所属企业信息化平台整合。已完成生产报工、现场服务管理、安全巡检等系统在重点制造企业的统一推广。二是进一步整合集团硬件资源，提升运营服务效率，充分发挥集团数据中心作用，优化整合集团及所属企业基础架构资源，有效提升整体信息安全水平，为制造企业数字化转型提供基础支撑。三是梳理集团的数据分析平台，实现报表的移动化应用，整理整合关键财务指标分析、生产统计分析等共计348张服务功能类报表，并对用户开展针对性培训，提升集团及企业数据利用和分析能力。

27.关于发挥信息化平台在运营管理中的技术监督管理作用欠缺的问题

一是开展“翼平台”使用人员再培训和无纸化办公宣贯，结合集团本部管理需求，将管理制度流程通过“翼平台”进行固化，落实技术监督过程管理。二是梳理集团公车使用管理、绩效考核、投融资、风险管控等管理制度，设计开发公车管理系统、绩效管理系统、投融资管理系统。三是优化集团内控管理制度和体系，设计集团及企业风险数据收集表单和提交流程，整合集团案件管理系统，实现案件管理可视化，全面梳理集团合同管控流程，从源头进行风险把控。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委第三巡察组向海翼集团党委、纪委移交信访件4件。集团党委、纪委高度重视，认真做好信访件及问题线索核查工作，并建立专门处置台账，登记反馈问题线索的核查、整改和处理情况，已全部办结，零暂存。

四、需要进一步整改的事项和措施

下一步，对已经完成的整改问题，要适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹；对需要长期整改的问题，要紧盯不放、一抓到底，扎实做好整改“后半篇文章”，把巡察整改工作转化为推进集团转型突破和高质量发展的工作动力和工作实效。

（一）强化党的政治建设，把握正确政治方向推进转型发展。一要进一步提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实落细市委市政府各项决策部署，坚持集团“高端制造业投资平台和发展服务商”的战略定位，切实发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，把政治优势转化为规范管理、加快转型、提质增效的优势。二要加强党委领导班子建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，通过加强政治建设、强化理论武装、严格制度落实、深入调查研究，不断提高班子治企能力和领导水平。三要推动党建工作与生产经营深度融合，既坚持和完善“双向进入、交叉任职”制度，又厘清党委会、董事会、经营层的权责界面，不断优化完善公司法人治理结构，以集团转型发展成果检验党建引领工作成效。

（二）深化落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。一要强化责任意识。自觉扛起管党治党政治责任，集团党委书记切实履行第一责任人职责，班子成员认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神及实施细则，坚持立行立改与标本兼治相结合，巩固专项整治成果，锲而不舍纠治“四风”，尤其是形式主义、官僚主义问题。二要加强岗位廉洁风险防控。坚持预防为主、关口前移，紧盯招投标、大宗商品贸易、资产租赁、项目投资等重点领域和关键环节，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。三要严肃执纪问责。把强化纪律和规矩意识作为重点，突出制度执行的监督检查，强化运用监督执纪的“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，不断推动全面从严治党落深落细落实。

（三）坚持抓基层打基础，增强基层党组织政治功能和组织力。一要加强组织建设保证。切实推动践行初心使命制度化常态化长效化，深化落实达标创星活动，巩固党建工作标准化、信息化建设成果，打造特色党建工作品牌，发挥党建引领作用，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二要提升党务干部素质。着力开展党务干部集中培训，增强党务干部的理论水平和业务能力，打造一支业务过硬的基层党务干部队伍。三要促进责任落实落地。进一步强化党建工作考核及结果运用，研究制定党建工作考核评价办法，把党建、纪检工作纳入企业综合绩效考核内容，并赋予不低于15%的分值权重，通过考核指挥棒作用，推动党建工作责任制落实落地。

（四）深化整改成果运用，在着力标本兼治中做好“后半篇文章”。一要持续跟进整改落实。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，切实巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，目标不变、力度不减，每2个月研究一次，紧抓不放，持续跟踪推动整改落实。二要切实强化制度执行。要增强制度意识，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。三要持续建强干部队伍。以巡察“回头看”整改为契机，加快推动高素质专业化干部队伍建设，大力发现培养选拔优秀年轻干部，积极探索坚持党管干部原则与市场化选聘相结合的有效途径，建设一支忠诚干净担当的干部队伍，切实推进集团转型突破和高质量发展，为打造高端装备制造业投资平台和发展服务商提供坚强组织保证。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0592-2360850；通讯地址：厦门市厦禾路668号海翼大厦B座23～25层。邮政编码：361004。电子邮箱：dwgk@ccregroup.com。

中共厦门海翼集团有限公司委员会

2020年8月26日

来源：厦门市纪委监委网站

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